Sinora lo strumento della comunicazione certa, con valore legale è stata la posta, la raccomandata con ricevuta di ritorno, la prova certa della ricezione della busta.
D'altra parte l'e-mail è ormai lo strumento di comunicazione elettronica più utilizzato per lo scambio di comunicazioni. La posta elettronica o e-mail (acronimo di Electronic Mail) è un mezzo di comunicazione in forma scritta via Internet. I principali vantaggi dell'e-mail sono l'immediatezza, la riduzione di consumo di carta e la riduzione dei tempi di lavoro; i messaggi possono includere testo, immagini, audio, video o qualsiasi tipo di file.
Ma la posta elettronica non offre certezze sul mittente e sull'avvenuta consegna come invece fa una raccomandata con ricevuta di ritorno.

PEC, Posta Elettronica Certificata, è un sistema di "trasporto" di documenti informatici che presenta delle forti similitudini con il servizio di posta elettronica "tradizionale", cui però sono state aggiunte delle caratteristiche tali da fornire agli utenti la certezza, la garanzia, la certificazione a valore legale, dell'invio e della consegna (o meno) dei messaggi e-mail al destinatario.

CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE
Il Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, pubblicato nella GU del 29 aprile 2006, n. 99 - SO n. 105,  integra il Codice dell'Amministrazione Digitale (una sorte di costituzione del mondo digitale) rafforzando ulteriormente il diritto dei cittadini a scambiare comunicazioni mediante posta elettronica con le PA, non più solo con quelle centrali ma anche con quelle locali e - in caso di mancata risposta - riconosce loro il diritto di rivolgersi al giudice amministrativo per obbligare i pubblici uffici a rispettare tale obbligo. Inoltre, per facilitare tali comunicazioni via e-mail, è stata fissata al 1° settembre 2006 la data entro cui le amministrazioni pubbliche dovranno dotarsi di un indirizzo di posta elettronica istituzionale ed uno di PEC per dare in più la certezza legale delle comunicazioni.

LA NORMATIVA
In Italia è il  DPR  n. 68 dell'11 febbraio 2005, pubblicato in G.U. nr. 97 del 28/04/05 la nuova cornice normativa dell' E-governement e diritto amministrativo elettronico, che riconosce validità giuridica ai documenti trasmessi per posta elettronica (PEC cioè  Posta Elettronica Certificata).
Si tratta di un servizio che disciplina, regolamenta e certifica l'utilizzo della posta elettronica. E' un grande passo avanti nella implementazione e miglioramento dell'uso del mezzo informatico da parte di aziende e privati. Essa sarà resa disponibile dai gestori di posta elettronica qualificati come un ulteriore servizio da offrire ai clienti.
La fornitura di una casella di posta elettronica certificata conferisce elevate caratteristiche di sicurezza nella trasmissione dei documenti informatici. Il sistema certifica infatti l'identificazione del mittente, attesta il recapito del messaggio e ne garantisce l'integrità durante la trasmissione. Assicurando l'avvenuta consegna, la PEC equivale alla notifica a mezzo posta prevista dall'art. 14, comma 3, DPR 445/2000.

IL SERVIZIO DI POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
I requisiti che caratterizzano il servizio di posta certificata sono essenzialmente i seguenti:

• garanzia e certificazione dell'avvenuto invio di un messaggio di posta da parte del mittente;
  
  
• garanzia e certificazione dell'avvenuta consegna di un messaggio di posta al destinatario.
  Le garanzie relative ai suddetti eventi sono realizzate tramite ricevute generate dai server di posta associati al mittente ed al destinatario. Le ricevute sono firmate dai server che le generano e devono essere conformi allo standard S/MIME. Il contenuto informativo di tali ricevute deve prevedere almeno: attestazione temporale, mittente, destinatario e messaggio originario (per la ricevuta di avvenuta consegna);
  
  
• garanzia e certificazione della funzionalità di tracciamento completa dei flussi dei messaggi:
     - integrità, archiviazione e conservazione dei log di posta;
     - sincronizzazione dei server di posta con server fornitori di "Universal Time Coordinated".
  
  
• garanzia e certificazione della gestione e storicizzazione dei log di posta; presso ciascun gestore del servizio sono mantenuti i seguenti dati relativi ai flussi dei messaggi gestiti :
    - server mittente del messaggio;
    - mittente del messaggio;
    - server cui è stato consegnato il messaggio;
    - data e ora di invio/ricezione;
    - codice identificativo del messaggio;
    - codice identificativo di ciascuna ricevuta generata dal sistema.
  
  
• garanzia e certificazione del valore legale della posta elettronica certificata. 
  Il Codice dell'Amministrazione Digitale  (Decreto Legislativo 7 marzo 2005 n° 82) in vigore dal 1 gennaio 2006, ribadisce ulteriormente il valore legale della Posta Elettronica Certificata come strumento di trasmissione telematica.
   La normativa è interamente presente e scaricabile dall'apposita sezione del sito del Cnipa.
      http://www.cnipa.gov.it/site/it-IT/Normativa/Leggi,_Decreti_e_Direttive/
  
  
• garanzia del partner di Omedra: ACTALIS,  il Gestore che eroga il servizio di Posta Elettronica Certificata e gestisce il dominio PEC @postagarantita.eu.  ACTALIS SpA è Gestore PEC accreditato presso il Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA) e iscritto nell'elenco pubblico dei Gestori, come previsto dall'art. 14 del DPR 11 febbraio 2005, n. 68.
   

SPEDIZIONE DI UN MESSAGGIO IN POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA

• Il Mittente invia il suo messaggio di posta elettronica al Mail Server Certificato, utilizzando il proprio account di posta certificata.
• Il Mail Server Certificato, nel momento in cui riceve il messaggio del Mittente, gli invia una notifica di accettazione del messaggio. 
• Il Mail Server procede a questo punto ad inoltrare il messaggio con la propria certificazione al Mail Server del destinatario. 
• Quando il Mail Server del destinatario riceve il messaggio certificato invia al Mittente una notifica di avvenuta presa in consegna.
• Il Mail Server Certificato del ricevente, dopo aver consegnato il messaggio nella casella del Destinatario, invierà al Mittente un'ulteriore notifica, confermando l'avvenuta consegna del messaggio. 
• Il Destinatario, trovando il messaggio nella propria casella di posta certificata, avrà la certezza di chi  sia il Mittente e dell'integrità del messaggio.
   

Nel caso si verifichi un errore nella fase di consegna del messaggio, il sistema genera  un avviso di mancata consegna da restituire al mittente con l'indicazione del tipo di errore riscontrato.

NOTA BENE: Tutte le notifiche consegnate al mittente dai Mail Server Certificati saranno conservate sui Mail Server stessi per un periodo di 30 mesi.

Per maggiori informazioni scriva a info@omedra.com